12月24日，知情人向本报记者提供了登封市陈楼一三煤矿近日涉嫌违法生产的视频资料。

因而，协议书提及的各种单向支持，应拓展理解为基于各自利益的双向互助机制。其次是技术机制，包括两方面，一是技术进步，二是技术转移，在认同全球气候变化事实的基础上，协议书提出应建立技术机制来加速减排和应对的发展进程，突出和强调技术在气候应对问题上并不是新鲜事，但由此反映出来的技术决定论的发展趋势却值得重视，在减排和应对技术成为气候变化应对的主导力量后，如果无法进一步明确和固定各国的减排责任，那么，全球气候变化应对的主导权则将与技术发达程度相关，而与排放和减排的规模无关，这将使技术上相对领先的发达国家在整体上受益。

关键在于，在缺乏总量控制的裸奔减排时代，我们应该怎么办？纵观《哥本哈根协议》，虽然在最为关键的减排幅度问题上缺乏具有实质意义的进展，但值得注意的是本次会议在如何开展减排的机制上取得了一定的共识和成果，从国际气候议题的高度复杂性来看，任何微小的进展和变化都具有深远影响，必会对全球气候变化应对的发展进程产生作用。最后，应完善低碳经济的培育和发展机制，通过教育、人才、技术和金融等方面的发展，提高本土企业在低碳经济上的竞争力，其重点在于通过政策扩大本国的低碳经济市场，只有当中国真正拥有一个属于自己的庞大市场时，新能源以及能效产品等产业才可以获得长足的发展，从而夯实低碳经济的基础。当然，中国也并非不能从未来的全球气候变化应对中发挥作用并采取对策，针对上述哥本哈根协议提及的三项减排机制，中国首先应当充分发挥发达国家与广大发展中国家间进行技术以及资金转移的中间桥梁，尤其是在技术转移上，中国的作用不可或缺。尽管哥本哈根会议原则上认同各国在减排上的共同但有区别的原则，但如果不能将这一原则量化为具体可供操作的减排目标，而仅仅是进行资金或技术转移上的支持，那么在目前的国际经济结构下，为这些所谓的支持提供资金来源的正是发展中国家自身。但在以上三种减排和应对机制的运作上，其执行却相对容易，而且环环相扣，具有相当大的说服力，这将推进应对气候变化的进程，并改变应对气候变化的政治经济格局。

第三，全球气候变化即将进入碳壁垒时代。人类不能做地球的匆匆过客，如《哥本哈根协议》中第一条所提，气候变化是人类当前面临的最大挑战，这一条款意味着气候变化已经完成了从科学问题向政治经济问题的转变。而跨省合同的价格涨幅高于省内涨幅。

不过据一位煤炭企业人士透露，省内合同价格涨幅较小，不足5%，地方政府对煤价的干预仍然存在。正值2010年煤炭供需合同谈判之际，海关总署披露11月煤炭进口量高达1265万吨，比去年同期的217万吨增长4.8倍。该人士表示，目前华东、华中地区缺煤导致电力紧张，除了重工业恢复、今年取暖季提前导致电力需求增加，而冬季水电出力减少等因素，煤炭资源缺乏地区的煤电企业处于谈判磨合期也是一个原因。前11个月我国煤炭进口总量达到10948万吨，而前11个月共出口煤炭2033万吨，照此计算，今年已累计净进口煤炭8915万吨

严禁向落后产能和严重过剩产能建设项目提供土地。抑制高消费、高排放产品市场需求，严格限制出口。

淘汰落后产能目标完成情况将纳入地方政府绩效考核体系。研究开征环境税等税收措施。重点指向电力、煤炭、钢铁、水泥、有色、焦炭、造纸、皮革、印染等行业一场国家层面的淘汰落后产能之战即将打响。通知拟提出一些新的强有力的经济手段，重点包括：对落后产能执行差别电价，扩大差别电价执行范围，还将研究实行差别水价、差别天然气等措施。

记者日前获悉，国家拟出台进一步加强淘汰落后产能工作的通知，协调发改委、工信部、财政部、央行等诸多部门，以严厉措施，重点完成电力、煤炭、钢铁、水泥、有色、焦炭、造纸、皮革、印染等行业的落后产能淘汰任务。在执法和处罚上，举措可谓十分严厉：对未完成淘汰任务的地区严格控制国家安排的投资项目，可暂停该地区项目环评、核准和审批，实行区域限批措施。拟出台的重点举措包括：对产能过剩行业将坚持新增产能与淘汰落后产能等量置换或减量置换的原则。金融机构不得向未按规定期限淘汰落后产能的企业，提供任何形式的新增授信。

对未按期淘汰落后产能的企业，不予办理产品生产许可，吊销排污许可证，可依法停止供电。国务院将成立专门小组统筹协调，在工信部设立办公室。

权威专家透露，拟出台的通知有三个特点：第一，这是少有的从国家层面具体部署淘汰落后产能工作。第二，多部委联合作业。

据了解，这次联合作业的部委包括：发改委、工信部、环保部、国土部、商务部、海关总署、财政部、央行、银监会、质检总局、安监总局、工商总局、电监会、能源局等。分析人士认为，国家重点淘汰电力、煤炭、钢铁、水泥、有色、焦炭等行业的落后产能，有利于相关上市公司集中度提高淘汰落后产能目标完成情况将纳入地方政府绩效考核体系。抑制高消费、高排放产品市场需求，严格限制出口。研究开征环境税等税收措施。对未按期淘汰落后产能的企业，不予办理产品生产许可，吊销排污许可证，可依法停止供电。

重点指向电力、煤炭、钢铁、水泥、有色、焦炭、造纸、皮革、印染等行业一场国家层面的淘汰落后产能之战即将打响。记者日前获悉，国家拟出台进一步加强淘汰落后产能工作的通知，协调发改委、工信部、财政部、央行等诸多部门，以严厉措施，重点完成电力、煤炭、钢铁、水泥、有色、焦炭、造纸、皮革、印染等行业的落后产能淘汰任务。

权威专家透露，拟出台的通知有三个特点：第一，这是少有的从国家层面具体部署淘汰落后产能工作。在执法和处罚上，举措可谓十分严厉：对未完成淘汰任务的地区严格控制国家安排的投资项目，可暂停该地区项目环评、核准和审批，实行区域限批措施。

分析人士认为，国家重点淘汰电力、煤炭、钢铁、水泥、有色、焦炭等行业的落后产能，有利于相关上市公司集中度提高。严禁向落后产能和严重过剩产能建设项目提供土地。

金融机构不得向未按规定期限淘汰落后产能的企业，提供任何形式的新增授信。据了解，这次联合作业的部委包括：发改委、工信部、环保部、国土部、商务部、海关总署、财政部、央行、银监会、质检总局、安监总局、工商总局、电监会、能源局等。国务院将成立专门小组统筹协调，在工信部设立办公室。第二，多部委联合作业。

通知拟提出一些新的强有力的经济手段，重点包括：对落后产能执行差别电价，扩大差别电价执行范围，还将研究实行差别水价、差别天然气等措施。拟出台的重点举措包括：对产能过剩行业将坚持新增产能与淘汰落后产能等量置换或减量置换的原则

农村、牧区的可再生能源利用项目。可再生能源法规定，基金的资金来源包括国家财政年度安排的专项资金和依法征收的可再生能源电价附加收入等。

法律规定，可再生能源发展基金用于支持以下事项：可再生能源开发利用的科学技术研究、标准制定和示范工程。法律还规定，可再生能源发展基金征收使用管理的具体办法，由国务院财政部门会同国务院能源、价格主管部门制定。

促进可再生能源开发利用设备的本地化生产。法律明确，电网企业为收购可再生能源电量而支付的合理的接网费以及其他相关费用，电网企业不能通过销售电价回收的，可以申请可再生能源发展基金补助。可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建设。十一届全国人大常委会第十二次会议２６日表决通过关于修改可再生能源法的决定。

修改后的可再生能源法规定，国家财政设立可再生能源发展基金。偏远地区和海岛可再生能源独立电力系统建设

农村、牧区的可再生能源利用项目。修改后的可再生能源法规定，国家财政设立可再生能源发展基金。

可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建设。十一届全国人大常委会第十二次会议２６日表决通过关于修改可再生能源法的决定。